以上就是汉元帝实施“仁政”的结果。从这里我们可以看到，纯粹的“仁政”之所以在王朝社会行不通，是因为王朝社会本身就是一种集权社会。这种集权的核心，就是要保证皇帝拥有独一无二的权力。除了皇帝以外，任何大臣拥有这些权力都不行。而且朝廷里面实行民主，大家讨论着做事情也不行。
皇帝要实现极权，必须要“恩威并施”。通过所谓的“恩威并施”，让大臣们怕你同时又感激你，这样，皇帝的权力才能够集中。
这一点，可以说汉宣帝是看得最清楚的。当然了，不只是汉宣帝，汉武帝、汉高祖这些都看得很清楚，只不过他们不说，汉宣帝把这话说出来罢了。
其他皇帝说的是什么呢?说的是“仁政”，宣扬的也是“仁政”。就算他们实际上实施的是“暴政”，他们依然会说自己实施的是“仁政”。这就是古代王朝社会里集权皇帝的做法。
